Wnioskodawcą może być:
- pacjent
- przedstawiciel ustawowy pacjenta np. rodzic
- spadkobiercy pacjenta w przypadku zdarzenia medycznego, którego skutkiem była śmierć pacjenta
Pacjentem jest osoba zwracająca się o udzielenie świadczeń zdrowotnych lub korzystająca ze świadczeń zdrowotnych udzielanych przez podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych lub osobę wykonującą zawód medyczny (art. 3 ust. 1 pkt. 4 z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta).